IV • Les constructions
non pérennes
B - Constructions soumises à permis précaire
Une construction qui ne respecterait pas les règles d'urbanisme en vigueur mais n'entrerait pas dans le cadre des constructions temporaires prévues par l'article R. 421-5 peut exceptionnellement être autorisée par un permis précaire en application de l'article L. 433-1 du Code de l'urbanisme. Le permis précaire est déposé selon les mêmes formes qu'un permis classique et obéit aux mêmes règles d'instruction et de délivrance, à ceci près que l'arrêté de permis de construire...
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Permis De Construire Précaire Pour
Publié le:
25/05/2021
25
mai
05
2021
L'article L433 – 1 du code de l'urbanisme dispose:
Une construction n'entrant pas dans le champ d'application de l'article L. 421-5 et ne satisfaisant pas aux exigences fixées par l'article L. 421-6 peut exceptionnellement être autorisée à titre précaire dans les conditions fixées par le présent chapitre. Dans ce cas, le permis de construire est soumis à l'ensemble des conditions prévues par les chapitres II à IV du titre II du présent livre. Il s'évince de cet article qu' à titre exceptionnel, un permis précaire peut être autorisé dans des conditions que la jurisprudence a définies et notamment la cour administrative d'appel de Paris rendu le 15 mars 2018 sous le numéro 16 PA 02 672. Il s'agissait pour la ville de Paris de permettre l'installation à titre précaire, pour une durée de trois ans, d'un chapiteau du cirque tzigane Romanes dans le square Parodi avec installation de 10 caravanes d'un espace d'accueil, de cinq modules préfabriqués à usage de sanitaire et la pose de clôtures.
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Décryptage
Par David-André Camous, avocat associé au sein du cabinet Auravocats, maître de conférences à Sciences Po-Lyon. | le 29/05/2020
|
Droit de l'urbanisme, Permis de construire, France
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Urbanisme - Destinée aux projets s'écartant des règles d'urbanisme, cette autorisation temporaire répond à des critères stricts précisés par le juge. Le Conseil d'Etat a ordonné, en novembre 2019, la démolition des bâtiments préfabriqués de l'Ecole nationale supérieure des [... ]
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Bonjour,
Votre interprétation n'est pas bonne. Le permis de construire temporaire, comme son nom l'indique, est temporaire. Une fois sa date de validité dépassée, la construction perd son statut légal. Si le bénéficiaire ne remet pas le terrain en état, et que personne ne lui demande de retirer son bazar, la construction "peut" perdurer. Mais elle sera devenue illégale et le bénéficiaire s'exposera à des poursuites, même s'il décide de se mettre en règle en sentant tourner le vent. C'est-à-dire que dès le premier jour qui suit l'expiration du permis, la présence de la construction n'est plus autorisée par la loi. Mais si personne ne fait appliquer la loi, cette dernière reste lettre morte. Le paragraphe B ne sert pas à prolonger la date prévue au A, mais au contraire à la raccourcir si nécessaire.
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Le juge administratif a refusé l'implantation d'un chapiteau sur un espace inconstructible et protégé par le document d'urbanisme, pour défaut de « nécessité caractérisée » (CAA Paris, 1re ch., 15 mars 2018, n° 16PA02672). Le permis précaire est une dérogation légale aux règles contenues dans le code de l'urbanisme. Bénéficiant d'un régime souple, cette catégorie particulière de permis de construire autorise l'érection temporaire d'une construction, justifiée par l'existence d'une « nécessité caractérisée ». Le permis précaire permet d'autoriser exceptionnellement des constructions temporaires, soustraites de la réglementation d'urbanisme applicable, qui répondent à une nécessité caractérisée, tenant notamment à des motifs d'ordre économique, social, culturel ou d'aménagement. Les dérogations aux règles d'urbanisme régulièrement admises répondent à un impératif de proportionnalité eu égard aux caractéristiques du terrain d'assiette, à la nature de la construction et aux motifs rendant nécessaire le projet.
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Ainsi, l'existence du bâti qui suivra la délivrance de cette autorisation est limitée. Une fois la date butoir arrivée, la construction doit être démolie. Le constructeur est alors tenu de remettre en l'état le terrain à l'échéance du permis précaire. De manière générale, cette durée est variable et dépend essentiellement de la nature de l'ouvrage qui est censé être construit. Le caractère exceptionnel permet de soustraire certains bâtiments aux exigences de la réglementation de l'urbanisme. Cependant, son appréciation est faite au cas par cas. Il ne faut toutefois jamais oublier que ce sont des constructions provisoires. Malgré tout, dans certaines situations, la durée peut être très longue. C'est le cas, par exemple, d'une déchetterie intercommunale. Souhaitant assurer l'amortissement de la construction, le juge peut autoriser une durée de plus de 10 ans. En effet, cela permet de profiter des garanties décennales et offrir l'occasion à l'exploitant d'atteindre ses objectifs. En d'autres termes, cela lui laisse le temps d'éliminer efficacement les déchets.